Transportsektorns förmåga att snabbt minska användningen av fossil energi är avgörande för samhällets möjligheter att klara klimatutmaningen. Transportsektorn svarar för 25 procent av de globala energirelaterade koldioxidutsläppen och både i Sverige och globalt ökar transporternas andel av utsläppen. En omställning av transportsektorn är central för att nå klimatmålen, men olika aktörer har idag olika bilder av hur omställningen ska gå till och uppfattningar om hur framtidens transportsystem bör utvecklas. Hållbar tillgänglighet och transporteffektivitet betonas idag som allt mer viktiga delar i utvecklingen av ett hållbart transportsystem. Regeringen har identifierat ett mer transporteffektivt samhälle som en av de centrala strategierna för att nå en fossilfri transportsektor (Prop. 2019/20:65). Ökad transporteffektivitet och hållbar tillgänglighet har även andra värden och fördelar utöver att bidra till minskade utsläpp av växthusgaser. Transportsektorn har ett flertal andra problem såsom buller, trängsel, lokala luftföroreningar, markanvändning och negativa effekter på djurliv och ekosystem av infrastruktur. Dessa problem kan adresseras genom ökad transporteffektivitet då det innebär åtgärder för att minska transportvolymer och få till en överflyttning till mer energieffektiva transportslag som gång, cykel och kollektivtrafik (OECD 2021). En prioritering av hållbar tillgänglighet flyttar fokus från mobilitet till tillgänglighet, och frågan blir hur en viss nytta kan uppnås på det mest hållbara sättet istället för hur man ska förflytta sig till denna nytta. Hållbar tillgänglighet sätter även fingret på frågan om rättvisa, dvs att tillgänglighet ska gälla alla grupper och inte vara knutet till ett visst trafikslag eller geografisk kontext. Även om transporteffektivitet är ett prioriterat område har det visat sig svårt att genomföra åtgärder för ökad transporteffektivitet i praktiken. Denna rapport har därför fokus på frågan om hinder och möjligheter för transporteffektivitet i olika kontexter och på olika nivåer.