Den analys av torrhamnar och omlastningskajer för sjöfart på inre vattenvägar som presenteras i denna rapport utgör en del i Trafikverkets regeringsuppdrag Nationell samordnare för ökad inrikes sjöfart och närsjöfart. Deluppdraget lyder: 

”Analysera hur torrhamnar och omlastningskajer för sjöfart på inre vattenvägar, inklusive kajer i stadsmiljö, kan utvecklas för att bidra till ökad sjöfart, ökad hamnkapacitet och produktivitet, minskad trängsel, minskad klimat- och miljöpåverkan och regional utveckling, samt vilka aktörer som har ansvar för eventuella åtgärder som föreslås. Analysen ska även omfatta kopplingen till infrastrukturinvesteringar. Eventuella åtgärder får inte vara förlag på nya större investeringar.” 

Frågan om hur andra ytor än traditionella hamnar kan nyttjas för att underlätta användandet av sjöfarten för transport av gods och passagerare i en region- och stadsmiljö har diskuterats under lång tid. Något helhetsgrepp har dock inte tagits på nationell nivå förrän nu. Vi ser att frågan är högaktuell. Ett antal kommuner har gått före för att möjliggöra lokala sjötransporter i framför allt städer som Stockholm och Göteborg, men också mellan städer i framför allt Mälardalen. Fördelen med att nyttja andra ytor än de som ingår i den normala hamnverksamheten är att de kan vara mer flexibla, enklare i sin utformning och därmed också mer effektiv ur framför allt ett kostnadsperspektiv.