Trafikverket har av Regeringen fått i uppdrag att redogöra för behovet av bärighetshöjande åtgärder på det icke-statliga vägnätet, d.v.s. kommunala och enskilda vägar. I uppdraget ingår även att, på en övergripande nivå, redogöra för de kostnader som de bärighetshöjande åtgärderna ger upphov till.  

De huvudsakliga nyttorna med att upplåta fler vägar för tyngre transporter, både statliga och icke-statliga vägar, består av att skapa bättre förutsättningar för näringslivets transporter genom att möjliggöra för en mer energieffektiv transportlösning. Det är positivt för miljön samtidigt som det stärker näringslivets konkurrenskraft, vilket är i enlighet med de transportpolitiska målen. 

I takt med att Trafikverket succesivt upplåter en allt större andel av det statliga vägnätet för BK4, riskerar flaskhalsar att uppstå på det icke-statliga vägnätet. Detta beror på att de allra flesta transporter startar eller slutar vid någon relevant målpunkt, t. ex. en hamn, en terminal, en industri eller ett verksamhetsområde, som i de allra flesta fall nås via en icke-statlig väg. Om inte även dessa anslutningsvägar upplåts för BK4 kan det innebära att de potentiella nyttorna med de mer energieffektiva transportlösningarna minskar, eller i värsta fall uteblir. 

En begränsande faktor som påverkar möjligheten att upplåta vägar för tyngre transporter handlar om bärigheten på befintliga broar längs vägnätet. I den här rapporten framgår att behoven av bärighetshöjande åtgärder på dessa broar längs det icke-statliga vägnätet är förhållandevis omfattande. På det kommunala vägnätet uppskattas det finnas omkring 700 broar som är i behov av någon form av bärighetshöjande åtgärd, för att koppla samman det statliga vägnätet för BK4 med de målpunkter som bedöms vara relevanta för näringslivets transporter, med en uppskattad kostnad på cirka 1,7 miljarder kronor. På det enskilda vägnätet uppskattas det finnas omkring 390 broar med motsvarande behov, där kostnaden uppskattas till cirka 900 miljoner kronor. Den sammanlagda kostnaden för att åtgärda dessa broar uppskattas till cirka 2,6 miljarder kronor.

Baserat på de dialoger som förts under uppdragets genomförande bedömer Trafikverket att både kommunala och enskilda väghållare inte har möjlighet att på egen hand genomföra de åtgärder som krävs för att fullt ut tillgodose näringslivets transportbehov och att det därför kan vara relevant att överväga någon form av stödfinansiering.