Den intermodala transportkedjan består av många aktörsgrupper såsom åkerier, speditörer, varuägare, tågoperatörer, terminalägare, lok-, vagn- och fordonstillverkare där varje aktör är fokuserad på att lösa sin del i transportkedjan. Den intermodala marknaden är fragmenterad vilket försvårar systemperspektivet.

Under arbetet med uppdraget att främja intermodala transporter har dialog skett med ett sextiotal aktörer, varuägare, speditörer, åkerier och terminalbolag. Kunskapen om intermodala transporter skiljer sig kraftigt mellan olika aktörer, liksom målbild och ambitionerna med intermodaliteten. Rapporten är slutredovisning av regeringsuppdrag ”Att intensifiera arbetet med att främja intermodala järnvägstransporter”.