Trafikverket har som mål att öka andelen totalentreprenad som kontraktsform till 50 % av all verksamhet fram till år 2018. Totalentreprenad är en övergripande strategisk satsning som syftar till att öka produktiviteten, främja innovationer och minska miljöpåverkan i anläggningsbranschen. Den är också ett steg i riktningen mot Trafikverkets nya roll som en renodlad beställarorganisation, mot ökad samverkan mellan beställare och entreprenörer och i förlängningen mot utvecklade innovationssystem och renodlad funktionsupphandling. Totalentreprenad är endast en kontraktsform och den egentliga drivkraften som ska införliva många av de tänkta fördelarna med totalentreprenad är funktionsbaserad upphandling. Genom att upphandla en funktion istället för en produkt ges entreprenörer och leverantörer friheter att tillämpa och utveckla mer effektiva produktionsmetoder och produkter. Trafikverkets nuvarande kravställning inom rostskyddsmålning innehåller utförandekrav som minimerar entreprenörens möjligheter till egna initiativ. Den nuvarande kravställningen riskerar därmed att försvåra utvecklingen av Trafikverkets övergripande strategier och begränsa potentialen hos totalentreprenad. En förändring av kravställningen är därför nödvändig för att totalentreprenader ska kunna ge de fördelar som man förväntar sig. Denna rapport är första delen av en utredning som syftar till att formulera en alternativ funktionsbaserad kravställning som harmoniserar bättre med totalentreprenad som kontraktsform. Rapportens syfte är att belysa konsekvenser, fördelar och nackdelar med funktionskrav inom området rostskydd. Rapporten utgör en förstudie som ska ligga till grund för ett konkret förslag till en funktionsbaserad kravställning vid upphandling av rostskydd. Rapporten belyser relevanta aspekter i gällande standarder, Trafikverkets nuvarande kravställning, alternativa produkter på marknaden idag samt en begränsad omvärdsanalys av trender i branschen och kravställning hos andra beställarorganisationer. Förstudien är i grunden en litteraturstudie men innefattar även intervjuer med specialister i branschen, både inom rostskyddsmålning och alternativa upphandlingsformer. Representanter från beställare, produktleverantörer och entreprenörer finns också med bland intervjuobjekten. Rostskyddsmålning är en känslig process som är beroende av ett antal kritiska moment under förbehandling och applicering. Ett lyckat resultat ger ett korrosionsskydd med lång livslängd, ca 25år. Vidare är det mycket svårt att bestämma korrosionsskyddets förväntade livslängd genom att enbart utföra kontroll av den färdiga produkten. Dessa förutsättningar innebär att rostskyddsmålning inte är ett område som är idealiskt lämpat för funktionsupphandling. Funktionskrav är förenat med ekonomiska risker och utförandekrav riskerar att ge en för långsam produkttillämpning av nya alternativa produkter och metoder. En strategi för att utnyttja fördelarna med båda dessa kravtyper är att utföra funktionsbaserad upphandling för en delmängd av den offentliga upphandlingen. Den lärdom och de erfarenheter som uppkommer i samband med funktionsupphandling kan sedan överföras till utförandekrav för huvuddelen av den offentliga upphandlingen. På detta sätt kan ekonomiska risker minimeras och nya produkter kan provas och utvärderas på verkliga objekt inom ramen för offentlig upphandling.