Denna rapport är en del i Trafikverkets arbete med att utveckla en tydligare och mer användarinriktad kravspecifikation för brandsäkerhet i vägtunnlar. Rapporten utgår från den inledande studien som är redovisad i SP rapport 2009:51 Funktionsbaserad design för tunnlar med avseende på säkerhet – Förstudie.  I rapporten analyseras brandsäkerhet i vägtunnlar, val av säkerhetsnivåer, olika säkerhetssystem och utvärdering av dessa, existerande regelverk om brandsäkerhet samt erfarenheter från andra länder.  Rapporten utgör en bakgrundsbeskrivning till slutrapporten Funktionsbaserade krav och rekommendationer för brandsäkerhet i vägtunnlar (FKR-BV12), SP rapport 2012:48. Utifrån gällande svenska regelverk för brandsäkerhet i tunnel har ett förslag utarbetats för kravställning och verifiering av brandsäkerhet i tunnel. Vägledningen har en struktur med syfte, grundkrav, preskriptiva krav, funktionskrav och godtagbara lösningar. Verifiering kan ske genom att godtagbara lösningar följs (förenklad dimensionering) eller genom dimensionering mot specificerade funktionskrav (analytisk dimensionering). Rekommendationer ges också för hur en analytisk dimensionering kan gå till genom att använda scenarioanalys.