Inom ramen för utvecklingsarbetet av trafikstrategiska verktyg har det framgått att det behövs mera stöd i aktörssamverkan. Ett utvecklingsprojekt startades därför som ett samarbete mellan Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), Trafikverket, Kungliga Tekniska högskolan (KTH), Stockholms universitet och International Institute of Applied Systems Analysis (IIASA) i Österrike. Avsikten med projektet var att skapa ett hjälpmedel för svenska kommuner och andra aktörer som kan användas för att utveckla en planering som förmår hantera de snabba samhällsförändringarna. I denna planering utgör policydokument, beslutade i organisationens ledning, nödvändiga verktyg för samhällsutveckling. Projektets syfte var att skapa en metodik för att ta fram väl avvägda underlag till dessa dokument.