Upphandling betraktas ofta som en process som tar slut när kontrakt tilldelas. Genom att se på upphandlingens strategiska, taktiska och operativa nivåer som en del av en kontext ges möjlighet att åtgärda problem, förbättra tekniker och kunskaper, skapa större utrymme för innovation och bidra till utveckling. Simuleringsspel är en säker miljö där upphandlingar kan testas. Fyra tillämpningar av simuleringsspel har tillämpats och har bidragit till att identifiera uppfattningarna hos vägsektorns olika parter, ett spel har utvecklats för upphandling av vägunderhåll, ett för livscykelperspektivet och ett som hjälp för utbildning i affärsmodeller.